USA warnen vor Sanktionen für Käufer, die die Preisobergrenze für russisches Öl missachten
Leitfaden des Finanzministeriums würde dem G7-Plan zur Beschneidung der Energieeinnahmen Moskaus Zähne verleihen
Die USA drohen mit Sanktionen gegen Käufer von russischem Öl, die westliche Dienstleistungen in Anspruch nehmen und sich nicht an die von den G7-Staaten vorgeschlagene Preisobergrenze halten, da die Regierung Biden verspricht, die Politik streng durchzusetzen, sobald sie in Kraft tritt.
In einem am Freitag veröffentlichten Leitfaden erklärte das US-Finanzministerium, dass Einzelpersonen, die "in erheblichem Umfang Öl oberhalb der Preisobergrenze" kaufen, sowie diejenigen, die falsche Angaben über diese Käufe machen, "Ziel einer Sanktionsdurchsetzungsmaßnahme sein können".
Die Warnung der Biden-Administration gilt für Käufer von russischem Öl in der ganzen Welt, die überlegen, ob sie die Preisobergrenze einhalten sollen, sobald diese von den G7-Staaten und möglicherweise auch von anderen Ländern festgelegt wurde. Viele von ihnen bedienen sich westlicher Dienstleister, wie z. B. Seeversicherungsgesellschaften, um ihre Transporte abzuwickeln. Sie würden daher unter die Preisobergrenze fallen.
Die Hinweise des Finanzministeriums kommen eine Woche, nachdem sich die Finanzminister der G7-Staaten nach monatelangen Diskussionen auf die Einführung der Preisobergrenze geeinigt haben. Ziel ist es, die Einnahmen Russlands aus dem Export von Rohöl und raffinierten Produkten zu begrenzen, ohne einen weltweiten Preisanstieg auszulösen. Es wird nicht erwartet, dass die USA Sanktionen gegen Käufer von russischem Öl verhängen, die keine westlichen Dienstleister in Anspruch nehmen.
"Unser Ansatz bei der Umsetzung wird von dem Grundsatz geleitet, dass russisches Öl weiterhin auf den Weltmarkt gelangen sollte, vorausgesetzt, Käufer und Dienstleister halten sich in gutem Glauben an die Preisobergrenze", sagte Wally Adeyemo, der stellvertretende Finanzminister, am Freitag in einer Rede bei der Brookings Institution.
Die G7-Länder haben sich noch nicht auf eine Preisobergrenze geeinigt und warten noch ab, ob sich andere Regierungen der Koalition anschließen. Die USA erklärten, die Höhe werde im Konsens vereinbart.
Die USA erklärten zwar, dass sie Sanktionen gegen jeden verhängen könnten, der sich nicht an die Preisobergrenze hält, wiesen aber auch darauf hin, dass Dienstleister, die irregeführt wurden, nicht zur Verantwortung gezogen würden, solange sie strenge Aufzeichnungspflichten einhielten.
Analysten zufolge würde die Erwähnung von Sanktionen den Ölmarkt beunruhigen, der bereits durch die Aussicht auf eine Auseinandersetzung mit Russland über Ölexporte verunsichert ist.
Am Mittwoch warnte der russische Präsident Wladimir Putin, Moskau werde die Energieexporte stoppen, wenn die westlichen Länder mit ihren Plänen zur Deckelung der Öl- und Gaspreise fortfahren.
"Wir werden kein Gas, kein Öl, keine Kohle, kein Heizöl liefern - wir werden gar nichts liefern", sagte er in Wladiwostok.
Anfang der Woche erklärte Moskau, es werde die Erdgaspipeline Nord Stream 1 nach Europa nicht wieder in Betrieb nehmen, wenn die Sanktionen nicht aufgehoben würden. US-Beamte haben die Drohung, dass es dasselbe mit den Ölexporten tun wird, mit dem Argument zurückgewiesen, dass Russland gezwungen wäre, weiterhin Öl zu verkaufen, anstatt alternde Felder zu schließen, deren Wiederinbetriebnahme sich später als kostspielig erweisen könnte.
"Russland mag zwar schimpfen und sagen, dass es nicht unter dem gedeckelten Preis verkaufen wird", sagte Adeyemo, "aber es macht wirtschaftlich einfach keinen Sinn, Öl zurückzuhalten".
Ein Sprecher des Finanzministeriums sagte am Samstag, die Preisobergrenze führe "keine neuen Sanktionen auf dem globalen Energiemarkt ein", sondern schaffe eine "Struktur", damit russisches Öl über westliche Dienste unter einem bestimmten Preis verkauft werden könne.
"Denjenigen, die sich nicht an der Preisobergrenze beteiligen wollen, steht es frei, weiterhin russisches Öl zu kaufen, aber sie werden ohne westliche Dienstleistungen einen höheren Preis zahlen müssen. Die gestern veröffentlichten vorläufigen Leitlinien sehen keine sekundären Sanktionen gegen Käufer von russischem Öl vor, die nicht die Dienste der G7 oder der Koalition in Anspruch nehmen, aber diejenigen, die wesentliche falsche Angaben machen oder betrügerische Unterlagen vorlegen, um die Preisobergrenze zu umgehen, können Gegenstand von Durchsetzungsmaßnahmen sein".
Händler und Ölanalysten haben sich skeptisch über den Plan zur Preisbegrenzung geäußert, der von Indien und China, den größten Ölimporteuren Russlands, nicht unterstützt wird.
Bob McNally, ein ehemaliger Berater von US-Präsident George W. Bush und Leiter der Rapidan Energy Group, sagte, dass die US-Regierung trotz der Androhung von Sanktionen versuche, die Verwirrung des Marktes über den Preisobergrenzenplan zu klären.
"Während die Ölhändler durch die Erwähnung von Sanktionen beunruhigt sein dürften, haben mir die Beamten gesagt, dass sie es den Importeuren leicht machen wollen, die Preisobergrenze durchzusetzen", sagte er.