Ukraine und Russland stehen kurz vor Beendigung der Blockade von Getreideexporten
Kiew will Zusicherungen zur Sicherheit von Häfen und Schiffen, bevor das Abkommen zur Linderung der weltweiten Nahrungsmittelkrise abgeschlossen wird
Die Ukraine und Russland stehen kurz vor einer Einigung über die sichere Durchfahrt von Millionen Tonnen Getreide durch das Schwarze Meer, sind sich aber nach Angaben von Personen, die mit den UN-geführten Verhandlungen vertraut sind, noch uneins, wie die Sicherheit der Häfen und Schiffe entlang der wichtigen Exportroute gewährleistet werden soll.
Das Vier-Parteien-Abkommen, das auch von der Türkei vermittelt wird, würde die monatelange russische Blockade der ukrainischen Schwarzmeerhäfen beenden, die die Exportroute für einen der weltweit führenden Getreideproduzenten abgeschnitten hat und eine weltweite Nahrungsmittelkrise bedroht.
Russland und die Ukraine haben sich darauf geeinigt, Schiffe auf dem Weg zu und von den Häfen, einschließlich Odesa, in zwei Kontrollzentren - einem in Istanbul und einem zweiten am Schwarzen Meer - zu überwachen, wo die Schiffe inspiziert werden.
Russland hat auch zugesichert, keine Angriffe auf Frachtschiffe zu unternehmen, die die 22 Mio. Tonnen Weizen, Mais und andere Produkte abholen, die an der ukrainischen Küste festsitzen, seit Präsident Wladimir Putin vor fünf Monaten seine groß angelegte Invasion des Landes begann, so Beamte und Diplomaten, die mit den Gesprächen vertraut sind.
Die Ukraine ist jedoch von dem Angebot einer sicheren Durchfahrt nicht völlig überzeugt und verlangt außerdem eine Zusage, dass Russland seine Häfen nicht angreifen wird.
Ukrainische Beamte haben angedeutet, dass die Umrisse eines Abkommens in den nächsten Tagen vereinbart werden könnten, so EU-Quellen, die mit der Financial Times sprachen. Da jedoch keine Einigung in zentralen Fragen erzielt wurde, könnte es bis zu drei Wochen dauern, bis die Lieferungen wieder aufgenommen werden, so Personen, die mit den Gesprächen vertraut sind.
Der türkische Präsident Recep Tayyip Erdoğan, der aufgrund seiner engen Beziehungen sowohl zu Kiew als auch zu Moskau als Vermittler in dem Konflikt fungieren konnte, hoffte, die Sicherheitsgarantien von Putin bei einem Dreiergipfel am Dienstag in Teheran zu erhalten, so die Personen weiter.
Türkische Beamte äußerten sich optimistisch, dass, nachdem sich die Unterhändler letzte Woche in Istanbul auf einen Rahmenplan geeinigt hatten, im Laufe dieser Woche in der größten Stadt der Türkei eine neue Runde von Gesprächen stattfinden wird, um eine Einigung zu erzielen.
Die ukrainische und die türkische Regierung reagierten nicht auf Anfragen nach Kommentaren zu den Gesprächen.
Putin dankte Erdoğan für seine Bemühungen, eine Lösung für die Getreidekrise zu finden. "Wir haben durch Ihre Vermittlung Fortschritte gemacht. Es sind noch nicht alle Fragen gelöst, aber es ist gut, dass es bereits Bewegung gibt", sagte Putin laut Interfax.
Der Ukraine läuft die Zeit davon, die Ernte des letzten Jahres zu verschiffen, bevor sie in den Lagern verrottet, und sie hat davor gewarnt, dass ein Scheitern des Exports des Getreides den Landwirten die Möglichkeit nehmen würde, künftige Aussaatzyklen zu finanzieren.
Russland hat mehrere Raketenangriffe auf Hafeninfrastrukturen, einschließlich Getreidesilos, entlang des Schwarzen Meeres gestartet, wo die Ukraine Minen gelegt hat, um einen Angriff auf die Küste zu verhindern.
Die Ukraine hat Russland beschuldigt, Handelsschiffe anzugreifen und Getreide aus den besetzten Gebieten zu stehlen und zu verkaufen. Russland hat nach eigenen Angaben mit der Verschiffung von Getreide aus den von ihm kontrollierten ukrainischen Häfen begonnen, macht aber die Kiewer Minen für die Unterbrechung des Verkehrs im Schwarzen Meer verantwortlich.
Kiew hegt nach wie vor gewisse Zweifel an der Rolle Ankaras, da die Türkei offenbar zögert, Schiffe abzufangen, die Getreide transportieren, das nach ukrainischen Angaben von den Bauern gestohlen wurde. Diesen Monat hielt die Türkei das unter russischer Flagge fahrende Schiff Zhibek Zholy auf Ersuchen der Ukraine fest, um es einige Tage später wieder auslaufen zu lassen.
Ein weiterer Knackpunkt ist die Frage, wer Russland in der Überwachungsstation im Schwarzen Meer vertreten wird, die sich wahrscheinlich in Odesa befinden wird. Während Beamte der Türkei, der Ukraine, Russlands und der UNO die Schiffe in einem Kontrollzentrum in Istanbul verfolgen werden, drängt Moskau darauf, dass Beamte eines ehemaligen Sowjetstaates als seine Vertreter an der zweiten Kontrollstation fungieren, so zwei mit den Gesprächen vertraute Personen.
Russland hat den Westen aufgefordert, die Sanktionen, die seiner Meinung nach seine eigenen Agrarexporte lahmgelegt haben, als Teil eines möglichen Abkommens zurückzunehmen.
Zu den neuen EU-Sanktionen gegen die Sberbank, Russlands größte Bank, die derzeit diskutiert werden, gehört eine Ausnahmeregelung für Transaktionen mit Lebensmitteln. Brüssel wird sich auch auf Maßnahmen einigen, die den Handel mit Lebensmitteln und Düngemitteln von den bestehenden Sanktionen gegen Moskau ausnehmen würden, um die Ausfuhren aus Russland zu erleichtern.
Diese Schritte stünden nicht im Zusammenhang mit den Bemühungen um eine Einigung mit Moskau über das Schwarze Meer, sagte ein hochrangiger EU-Beamter, der an der Ausarbeitung der Sanktionen beteiligt war, gegenüber der FT, sondern seien Teil einer umfassenderen Maßnahme zur Linderung der weltweiten Nahrungsmittelkrise.
Auf dem Gipfel, dem ersten persönlichen Treffen zwischen Putin und Erdoğan seit fast einem Jahr, wollten die Staats- und Regierungschefs auch andere Themen erörtern, darunter den Konflikt in Syrien und die umstrittene Enklave Berg-Karabach, die von Armenien und Aserbaidschan umkämpft wird, sowie die bilateralen Beziehungen.
Juri Uschakow, Putins außenpolitischer Berater, erklärte gegenüber der staatlichen Nachrichtenagentur RIA Novosti, Putin habe weder mit Irans oberstem Führer Ajatollah Ali Chamenei noch mit dessen Präsidenten Ebrahim Raisi über Drohnenlieferungen gesprochen.
Die iranische Führung forderte den Rückzug der US-Streitkräfte aus dem Gebiet östlich des Euphrat in Syrien. Khamenei sagte Putin auch, dass sein Krieg gegen die Ukraine ein Präventivschlag sei, da der Westen ihn sonst ausgelöst hätte.