Die Nato kehrt zur Doktrin des Kalten Krieges zurück
Der Krieg in der Ukraine hat das Sicherheitsbündnis zu einer grundlegenden Neuausrichtung gezwungen
Die russische Invasion in der Ukraine hat die Nato als Eckpfeiler der europäischen Verteidigung bestätigt und die Staats- und Regierungschefs des Sicherheitsbündnisses dazu gezwungen, die Art und Weise, wie sie Moskau entgegentreten, zu überdenken und zur Doktrin des Kalten Krieges zurückzukehren.
Vier Ankündigungen - die angestrebte Versiebenfachung der Nato-Streitkräfte in höchster Alarmbereitschaft, der erste ständige US-Stützpunkt an der Ostflanke des Bündnisses, die Einladung an Finnland und Schweden, dem Bündnis beizutreten, und eine neue Zehn-Jahres-Leitstrategie, die jede Illusion einer Partnerschaft mit Moskau über Bord wirft - bedeuten eine grundlegende Schärfung des Fokus des Bündnisses.
"Wir werden unsere Übungen zur kollektiven Verteidigung verstärken, um auf Operationen mit hoher Intensität und in mehreren Bereichen vorbereitet zu sein und die kurzfristige Verstärkung von Verbündeten zu gewährleisten", so die Nato-Führer in einer gemeinsamen Erklärung. "Dies wird dazu beitragen, jegliche Aggression gegen das Nato-Territorium zu verhindern, indem wir einem potenziellen Gegner den Erfolg bei der Erreichung seiner Ziele verwehren."
Die sogenannte "Stolperdraht"-Strategie, die von der Nato nach der russischen Annexion der Krim im Jahr 2014 eingeführt wurde - kleine Gefechtsverbände, die an der Ostflanke des Bündnisses in Stellung gebracht wurden, um eine härtere Reaktion auszulösen, ohne jedoch Moskau selbst zu provozieren - wurde verworfen.
Malcolm Chalmers, stellvertretender Direktor des Royal United Services Institute, einer Denkfabrik für Verteidigungsfragen in London, sagte, die Nato sei "zurück auf einer Mission des Kalten Krieges", deren Hauptziel die "Abschreckung Russlands" sei.
Estlands Premierministerin Kaja Kallas hat die neue sicherheitspolitische Herausforderung vergangene Woche anschaulich dargelegt, als sie die Allianz warnte, ihr Land werde durch einen russischen Angriff "von der Landkarte getilgt", wenn die Nato ihre Verteidigung der neuen Mitglieder in Osteuropa nicht drastisch verstärke.
Am Mittwoch begrüßte sie die "fundamentale Veränderung" in der Streitkräftelage der Nato. "Wir haben uns auf eine moderne Vorwärtsverteidigung der Nato geeinigt, die unserem Gegner jede Möglichkeit zur Aggression nehmen würde", schrieb sie auf Twitter aus Madrid. "Die Arbeit muss sofort beginnen, um diesen kollektiven politischen Willen in die Realität umzusetzen."
Rose Gottemoeller, ehemalige stellvertretende Generalsekretärin der Nato, sagte, das Bündnis habe sich auf eine "große Erneuerung seiner Kampfbereitschaft geeinigt, wenn es nötig ist".
"Es muss einen effizienteren und effektiveren Weg geben, Russland abzuschrecken, und das bedeutet, in der Lage und bereit zu sein, ein Gebiet von Anfang an zu verteidigen."
Die Vorverlegung größerer Kampftruppen ist ein Teil der Antwort. Die USA erklärten, dass sie weitere 5.000 Soldaten nach Rumänien und das Vereinigte Königreich 1.000 Soldaten nach Estland entsenden würden. Die bedeutendere Veränderung, so Gottemoeller, sei jedoch die Verpflichtung der Nato, die Zahl der schnell verlegbaren Truppen erheblich zu erhöhen, gestützt durch Planungsprozesse, die sicherstellen, dass die Truppen jedes Landes an den richtigen Ort geschickt und mit der richtigen Aufgabe betraut werden.
Die geplante Aufstockung der Truppen auf 300.000 Mann, die innerhalb von 30 Tagen auf einen Angriff reagieren können, stellt eine Rückkehr zur Doktrin des Kalten Krieges dar, bei der die militärischen Befehlshaber detaillierte Pläne für die Verteidigung gegen Angriffe auf bestimmte Gebiete mit bestimmten Truppen und Waffen hatten. Ein neues Hauptquartier des US-Armeekorps, das ständig in Polen stationiert ist, wird die Bereitschaftsbemühungen unterstützen, die im nächsten Jahr umgesetzt werden sollen, sobald die Nato genügend Truppenzusagen der Verbündeten gesammelt hat.
Die Stationierung ist ein großer Erfolg für die polnische Regierung, die mehrere US-Regierungen dazu gedrängt hat, einen ständigen Stützpunkt in ihrem Land einzurichten.
"Wir haben lange auf diese Nachricht gewartet", sagte Polens Präsident Andrzej Duda. "Sie stärkt unsere Sicherheit in der schwierigen Situation, in der wir uns befinden, sehr."
Analysten sagten, die neuen Truppenverlegungen bestärkten die seit langem in Polen und den baltischen Staaten vertretene Ansicht, dass die Nato mehr für die Sicherheit der Region tun müsse.
"Die USA und ihre europäischen Verbündeten versuchen wirklich herauszufinden, wie sie nicht nur die östlichen Verbündeten der Nato beruhigen, sondern gleichzeitig sicherstellen können, dass unsere Vorwärtspräsenz und unsere Abschreckungsmaßnahmen in dieser Region stark genug sind, um Putin ausreichend und erfolgreich abzuschrecken", sagte Rachel Rizzo, Senior Fellow beim Atlantic Council.
Der Stützpunkt sei wichtig, weil er permanente Planungs-, Ausbildungs- und Kommando- und Kontrollkapazitäten biete, um sicherzustellen, dass die 300.000 Mann starke Truppenverpflichtung Realität werde, so Gottemoeller, und nicht mit einer großen Stationierung von Kampftruppen verbunden sei.
Aus diesem Grund, so die US-Beamten, würde es nicht gegen die Vereinbarung zwischen der Nato und Russland aus dem Jahr 1997 verstoßen, keine neuen Kampftruppen dauerhaft auf dem Territorium der ehemaligen kommunistischen Blockländer zu stationieren. Auch die Stationierung der USA und ihrer Verbündeten in Rumänien und den baltischen Staaten wird nicht dauerhaft sein, sondern nach dem Rotationsprinzip erfolgen.
Die USA verlegen zwei zusätzliche Zerstörer in ihren Marinestützpunkt Rota in Südspanien, um ihre Präsenz im Mittelmeer zu verstärken, und zwei Geschwader von F-35-Kampfjets in das Vereinigte Königreich, wo sie für Patrouillen in Nordeuropa, Verteidigung und Abschreckung eingesetzt werden sollen.
Ben Hodges, ehemaliger Befehlshaber der US-Streitkräfte in Europa, sagte, dass die Ankündigung von Präsident Biden am Mittwoch die Zahl der amerikanischen Truppen in der Region auf 100.000 bis 120.000 erhöhen würde.
Nach dem Zweiten Weltkrieg erreichten die US-Streitkräfte in Europa während des Kalten Krieges einen Höchststand von etwa 300.000.
"Wir brauchen nicht mehr so viele Truppen wie während des Kalten Krieges, aber wir brauchen ein Zeichen des Engagements und echte Fähigkeiten, vor allem in Bereichen wie Luft- und Raketenabwehr, Hauptquartier, Logistik, diese Art von Fähigkeiten sind sehr wichtig", sagte Hodges. "Das ist eine erhebliche Steigerung, und es geht auch um Muskeln".
Ben Wallace, Verteidigungsminister des Vereinigten Königreichs, erklärte, die Stationierung der US-Streitkräfte sei Ausdruck des "anhaltenden Engagements der USA, ihren Verbündeten die Gewissheit zu geben, dass es in dem Maße, in dem man von der Dreifachverteidigung zu einer gezielteren Verteidigung übergeht, eine dauerhaftere Präsenz der US-Streitkräfte in Europa geben wird".
Trotz der Ankündigung der 300.000 Mann starken Eingreiftruppe, die diese Woche anlässlich des Gipfels mit großem Trara angekündigt wurde, räumen Nato-Beamte ein, dass es sich dabei nur um ein Konzept handelt und dass die tatsächliche Zusammensetzung und Größe der Truppe noch nicht feststeht, bis die Verbündeten ihre Streitkräfte formell dazu verpflichten.
Erst dann kann der Oberste Alliierte Befehlshaber der Nato in Europa Pläne für die Zuteilung dieser nationalen militärischen Mittel aufstellen, wobei der Schwerpunkt auf der Abschreckung oder Abwehr einer russischen Invasion liegt.
"Es wird mehrere Jahre dauern, bis man die volle Mobilitätsfähigkeit erreicht hat", sagte Chalmers und wies darauf hin, dass die nationalen Regierungen die Truppen- und Haushaltsverpflichtungen einhalten müssten.
Die Reaktion der Nato auf den russischen Angriff auf die Krim im Jahr 2014, als sie ihre Schnellreaktionsdoktrin einführte, die zur ersten Stationierung von Streitkräften in den Ländern der Ostflanke führte, habe gezeigt, dass sie bei Bedarf schnell handeln könne, so Gottemoeller.
"Jetzt haben sie ein Feuer unter sich."