EU fordert Mitgliedsstaaten auf, den Gasverbrauch "sofort" zu senken
Brüssel will freiwillige Ziele zur Reduzierung des Kraftstoffverbrauchs festlegen, die bei einer Verschärfung der Energiekrise verbindlich werden könnten
Brüssel bereitet sich darauf vor, die EU-Mitglieder aufzufordern, ihren Gasverbrauch "unverzüglich" zu senken, und warnt, dass der Kontinent ohne verstärkte Einsparungen Gefahr läuft, in diesem Winter nicht genügend Gas zu haben, da Russland die Lieferungen einschränkt.
Laut einem Entwurfspapier, das der Financial Times vorliegt, wird die Europäische Kommission den Mitgliedern nächste Woche freiwillige Ziele für die Verringerung des Gasverbrauchs vorgeben und darauf hinweisen, dass die Ziele im Falle einer schwerwiegenden Versorgungsunterbrechung verbindlich gemacht werden.
"Ein gemeinsames Handeln zum jetzigen Zeitpunkt ist weniger störend und kostspielig, erleichtert die Solidarität und vermeidet die Notwendigkeit ungeplanter und unkoordinierter Maßnahmen zu einem späteren Zeitpunkt in einer möglichen Krisensituation, in der die Gasreserven zur Neige gehen", heißt es in dem Dokument.
Der Schritt kommt zu einem Zeitpunkt, an dem die Internationale Energieagentur davor warnt, dass die Bemühungen um eine Abkehr von russischem Gas allein nicht mehr ausreichen und dass Europa eine Energierationierung droht, wenn die Nachfrage nicht eingeschränkt wird, damit die Speicher vor dem Winter gefüllt werden können.
Russland hat im vergangenen Monat die Kapazität der Hauptpipeline nach Deutschland verringert, und die IEA befürchtet, dass weitere Kürzungen nicht ausgeschlossen werden können. Fatih Birol, geschäftsführender Direktor der IEA, erklärte, Europa stehe vor einem "roten Alarm" und es seien "erhebliche zusätzliche Kürzungen" erforderlich, um "Europa auf einen harten Winter vorzubereiten".
Ursula von der Leyen, Präsidentin der Europäischen Kommission, unterzeichnete am Montag ein Lieferabkommen mit Aserbaidschan, das die Lieferungen nach Europa in diesem Jahr um 48 Prozent erhöhen und bis 2025 verdoppeln soll, obwohl die aserbaidschanischen Importe nur einen Bruchteil der gesamten EU-Einfuhren ausmachen.
Das Land im Kaukasus ist eines von mehreren Ländern, darunter Katar, die USA, Israel und Nigeria, die von der EU umworben werden, um Alternativen zu den russischen Lieferungen zu finden.
Italien steht ebenfalls kurz davor, die Lieferungen aus Algerien zu erhöhen, da der italienische Energiekonzern Eni und die französischen Unternehmen TotalEnergies und Occidental am Dienstag eine Vereinbarung mit der algerischen Sonatrach über ein neues 4-Milliarden-Dollar-Erdgasentwicklungsprojekt unterzeichnen werden, das schließlich neue Lieferungen ins Land bringen wird.
Die IEA, die als Energieaufsichtsbehörde des Westens fungiert, erklärte jedoch am Montag, dass die Bemühungen um eine Steigerung der Versorgung noch immer nicht ausreichen und die EU strengere Maßnahmen ergreifen muss, darunter die Einschränkung der Nachfrage nach Klimaanlagen und die Versteigerung von Gaslieferungen an die Industrie.
Der Kommissionsentwurf enthielt keine genauen Zahlen, aber diese werden voraussichtlich vor der endgültigen Veröffentlichung des Vorschlags am Mittwoch fertiggestellt werden.
Bei den jüngsten Dokumenten handelt es sich um eine Überarbeitung eines in der vergangenen Woche durchgesickerten Plans, der eine Begrenzung der Zentralheizung und -kühlung in Gebäuden sowie die Befreiung von Kohlekraftwerken von den Emissionssenkungszielen empfiehlt.
EU-Diplomaten und -Beamte haben sich in Gesprächen über mögliche Ziele und deren Umsetzung in Anbetracht der unterschiedlichen Energiemixe der einzelnen Mitgliedstaaten festgefahren.
Ein EU-Beamter sagte, es werde darüber verhandelt, welche Strafen verhängt werden könnten, wenn die Ziele verbindlich gemacht und nicht eingehalten würden.
Zuvor war Europa bei etwa 40 Prozent seines Gasbedarfs auf Russland angewiesen, doch seit dem Einmarsch Russlands in der Ukraine werden diese Lieferungen von Moskau als Reaktion auf die EU-Unterstützung für Kiew zunehmend als Waffe eingesetzt.
Russland hat bereits die Lieferungen an die baltischen Staaten, Finnland, Polen und Bulgarien eingestellt und die Lieferungen an Deutschland und Italien reduziert.
Im Entwurf der Pläne stellt die Kommission fest, dass die Gaslieferungen aus Russland in die EU im Juni auf weniger als 30 Prozent des Durchschnittswerts zwischen 2016 und 2021 gesunken sind. Europa importiert im Jahr 2021 insgesamt 155 Mrd. Kubikmeter Gas aus Russland und verbraucht in einem normalen Jahr insgesamt fast 400 Mrd. Kubikmeter Gas.
In dem durchgesickerten Gasplan wird davor gewarnt, dass eine fortgesetzte Unterbrechung der russischen Gaslieferungen einen Rückgang des BIP in der EU um bis zu 1,5 Prozent verursachen könnte, je nach Ausmaß der Unterbrechung. Die Europäische Kommission lehnte eine Stellungnahme ab.
Von der Leyen sagte in einer Rede in Baku, die EU müsse sich "von Russland abwenden und sich zuverlässigeren, vertrauenswürdigeren Lieferanten zuwenden", und bezeichnete Aserbaidschan als einen "entscheidenden Energiepartner".
Der Plan sieht vor, dass die aserbaidschanischen Lieferungen von 8,1 Mrd. m³ im Jahr 2021 auf 12 Mrd. m³ in diesem Jahr ansteigen und schließlich bis 2027 "mindestens" 20 Mrd. m³ erreichen sollen, heißt es in einem Memorandum. Der Treibstoff würde über die Südliche Gaskorridor-Pipeline in die EU gelangen, ein gemeinsames Projekt zwischen Brüssel und Baku, das 2018 eröffnet wurde und hauptsächlich von Gasfeldern im Kaspischen Meer gespeist wird.
Doch trotz der Bemühungen der EU, einen gemeinsamen Gaseinkauf ähnlich dem koordinierten Kauf von Covid-Impfstoffen einzurichten, räumten Beamte ein, dass sie auf einem engen Markt konkurrieren, auf dem die Länder bereits langfristige Verträge abgeschlossen haben.