G7 will Russland mit Preisobergrenze für Ölexporte schaden
Gespräche über die Begrenzung von Moskaus Energiegewinnen werden am Montag fortgesetzt, wenn Indien und andere am bayerischen Gipfel teilnehmen
Die Staats- und Regierungschefs der G7-Staaten, die sich zu einem Gipfel in den bayerischen Alpen treffen, streben eine Einigung über eine "Preisobergrenze" für russisches Öl an, um Moskaus Möglichkeiten zur Finanzierung des Krieges in der Ukraine einzuschränken.
Die Gespräche sollten in der Nacht fortgesetzt werden, nachdem sie am Sonntag im Luxusresort Schloss Elmau begonnen hatten. Die Staats- und Regierungschefs wollen eine Reihe von Ländern über die G7 hinaus einbinden, um den Preis für russisches Öl zu begrenzen.
Sie hoffen, dass eine Obergrenze die Vorteile des steigenden Rohölpreises für die Kriegsmaschinerie des Kremls begrenzen und gleichzeitig die Auswirkungen der höheren Energiepreise auf die westlichen Volkswirtschaften abfedern wird.
Der Vorschlag wurde von den USA nachdrücklich unterstützt, und jüngste Äußerungen deutscher Beamter deuten darauf hin, dass auch Berlin sich der Idee annähert.
Mario Draghi, der italienische Ministerpräsident, sagte den anderen G7-Staats- und Regierungschefs, dass Energiepreisobergrenzen notwendig seien, weil "wir die Geldmenge, die nach Russland fließt, reduzieren und eine der Hauptursachen der Inflation beseitigen müssen".
Am Montag werden die Obergrenzen von einer breiteren Gruppe diskutiert, wenn die Staats- und Regierungschefs Deutschlands, der USA, des Vereinigten Königreichs, Frankreichs, Italiens, Japans und Kanadas mit den zum Gipfel eingeladenen "Partnerländern" zusammentreffen. Dazu gehören Indien, das seit dem Einmarsch in der Ukraine zu einem großen Abnehmer von verbilligtem russischen Öl geworden ist, sowie Argentinien, Südafrika, Senegal und Indonesien.
Charles Michel, Präsident des Europäischen Rates, erklärte, die EU sei bereit, mit ihren Partnern über eine Preisobergrenze zu entscheiden, betonte jedoch die Notwendigkeit einer "klaren Vision" und eines Bewusstseins für mögliche Folgewirkungen. "Wir wollen sicherstellen, dass das Ziel darin besteht, Russland zu treffen und nicht unser Leben schwieriger und komplexer zu machen", sagte er.
Ein hochrangiger deutscher Beamter sagte, es würden "intensive Gespräche" darüber geführt, wie eine Obergrenze umgesetzt werden und mit den westlichen und japanischen Sanktionen zusammenarbeiten könnte. "Die Probleme, die wir lösen müssen, sind nicht trivial, aber wir sind auf dem richtigen Weg, um zu einer Einigung zu kommen", sagte der Beamte.
Die EU hatte sich im Mai auf ein schrittweises Verbot russischer Öllieferungen auf dem Seeweg geeinigt und gleichzeitig vorübergehend die Fortsetzung von Rohöllieferungen über Pipelines erlaubt. Die USA haben bereits ein Verbot für russische Öllieferungen verhängt, und das Vereinigte Königreich plant, diese bis Ende dieses Jahres auslaufen zu lassen.
Energieexperten warnten, dass Russland seine Öllieferungen als Reaktion auf jeden Versuch, eine Preisobergrenze einzuführen, drastisch kürzen oder die Gasexporte nach Europa weiter einschränken könnte.
Während des Treffens der G7-Staats- und Regierungschefs feuerte Russland zum ersten Mal seit Wochen Raketen auf Wohngebiete in Kiew ab und beschädigte dabei ein Wohnhaus und einen Kindergarten - ein Angriff, den US-Präsident Joe Biden als "barbarischen Akt" verurteilte.
Der britische Premierminister Boris Johnson betonte am Sonntag erneut die Notwendigkeit, den Konsens aufrechtzuerhalten, und warnte vor einer "Ermüdung" der "Bevölkerung und der Politiker".
Als Zeichen der Solidarität wurde der ukrainische Präsident Wolodymyr Zelenskyy eingeladen, am Montag per Videolink am G7-Gipfel teilzunehmen.
Der wirtschaftliche Hintergrund des Treffens ist geprägt von einem Krieg, der die Lebensmittel- und Energiepreise in die Höhe getrieben und die Angst vor einer drohenden Rezession verstärkt hat. Die Blockade der ukrainischen Häfen hat die Besorgnis über die Nahrungsmittelknappheit in den Entwicklungsländern verstärkt, während die Entscheidung Russlands, die Gaslieferungen nach Europa zu drosseln, eine kontinentweite Energieknappheit befürchten lässt.
Gastgeber Olaf Scholz, der deutsche Bundeskanzler, sagte, alle G7-Staaten seien besorgt über die "Krisen, mit denen wir derzeit konfrontiert sind". Er sei aber überzeugt, dass die Gruppe ein "sehr klares Signal der Einigkeit und des entschlossenen Handelns" senden werde.
Die Staats- und Regierungschefs haben auch China im Visier. Biden sagte, dass die G7 auf einer Vereinbarung aufbaue, die vor einem Jahr in Cornwall zum ersten Mal angekündigt worden sei, um armen Ländern als Alternative zu Chinas Gürtel- und Straßeninitiative Mittel für die Infrastruktur bereitzustellen.
"Gemeinsam wollen wir bis 2027 fast 600 Milliarden Dollar von der G7 mobilisieren", sagte er. Das Programm hat jetzt einen offiziellen Namen - die Partnerschaft für globale Infrastruktur und Investitionen - und wird sich auf die Finanzierung von Gesundheit, digitaler Vernetzung, Gleichstellung der Geschlechter sowie Klima und Energie konzentrieren.
Er sagte, dass es Gemeinschaften auf der ganzen Welt die Möglichkeit geben werde, "sich selbst von den konkreten Vorteilen einer Partnerschaft mit Demokratien zu überzeugen".
Ursula von der Leyen, Präsidentin der Europäischen Kommission, sagte, die EU werde bis 2027 300 Milliarden Euro mobilisieren. Ziel sei es, "der Welt zu zeigen, dass Demokratien, wenn sie zusammenarbeiten, der beste Weg sind, um Ergebnisse zu erzielen", sagte sie.
Im Rahmen der Bemühungen, den wirtschaftlichen Druck auf Russland zu erhöhen, kündigten Großbritannien, Kanada, Japan und die USA an, die Einfuhr von russischem Gold zu verbieten. "Wir müssen dem Putin-Regime die finanziellen Mittel entziehen", sagte Johnson.
Die Idee einer Ölpreisobergrenze kommt, da der hohe Rohölpreis bedeutet, dass Russlands Einnahmen aus Ölexporten trotz westlicher Beschränkungen für russische Öleinfuhren nicht unbedingt zurückgegangen sind.
Außerdem wächst die Besorgnis, dass Versuche, Schiffen mit russischem Öl den Zugang zu westlichen Versicherungsmärkten in diesem Jahr zu verbieten, die weltweiten Ölpreise auf ein noch nie dagewesenes Niveau treiben könnten. Die Internationale Energieagentur warnt davor, dass dies dazu führen könnte, dass mehr als ein Viertel der russischen Produktion vor der Invasion stillgelegt wird.
Im Rahmen der Preisdeckelung würde Europa die Verfügbarkeit von Schifffahrts- und Versicherungsdienstleistungen, die den weltweiten Transport von russischem Öl ermöglichen, einschränken, indem es vorschreibt, dass diese Dienstleistungen nur dann zur Verfügung stehen, wenn die Preisobergrenze vom Importeur eingehalten wird. Eine ähnliche Einschränkung der Verfügbarkeit von US-Finanzdienstleistungen könnte der Regelung zusätzliche Wirkung verleihen.
Scholz betonte, dass das Konzept weltweit auf breite Zustimmung stoßen müsse. Außerdem müsste die EU ihr Verbot der Versicherung russischer Rohöltransporte, das mit dem Verbot von Erdölimporten auf dem Seeweg eingeführt wurde, ändern, wofür die Zustimmung aller 27 Mitgliedstaaten erforderlich wäre.
Auch das Vereinigte Königreich müsste mitmachen, da es den Versicherungsmarkt Lloyd's of London beherbergt. Die EU und das Vereinigte Königreich haben sich bereits darauf geeinigt, sich bei einem Versicherungsverbot abzustimmen, aber London hat seinen Plan noch nicht fertiggestellt.