Burnhams Triple-Lock-Reform: Was die Änderung für Rentner bedeutet
Premierminister Andy Burnham will den Triple Lock ab 2030 verwässern und Mittel für ein nationales Pflegesystem freisetzen.
Premierminister Andy Burnham hat in seiner ersten Rede als Regierungschef auf der Labour-Parteikonferenz 2026 in Liverpool eines der heikelsten Themen der britischen Politik angepackt. Er kündigte an, dass die staatliche Rentenversicherung (State Pension) ab 2030 nicht mehr nach dem Triple-Lock-Modell angepasst wird. Die dadurch frei werdenden Mittel sollen zur Schaffung eines neuen nationalen Pflegesystems im Vereinigten Königreich verwendet werden.
Nach Burnhams Berechnungen soll diese Maßnahme bis Ende der 2030er Jahre jährliche Einsparungen in Höhe von 15 Milliarden Pfund bringen, die bis zum Jahr 2050 auf 50 Milliarden Pfund ansteigen sollen. „Ich schaffe den Triple Lock nicht vollständig ab, ich passe ihn an“, sagte der Premierminister kurz nach seiner Rede gegenüber der BBC. Er räumte selbst ein, dass dieser Satz leicht als typische politische Ausflucht ausgelegt werden könnte.
Der Triple Lock wurde 2011 eingeführt und garantiert, dass die staatliche Rente jährlich um den höchsten Wert aus Inflation, Lohnentwicklung oder 2,5 Prozent steigt. Seit fast einem Jahrzehnt wächst der Druck, das Modell abzuschaffen oder zu verwässern, da Bedenken bestehen, dass es die staatliche Rente langfristig untragbar macht. Bereits in der ersten Überprüfung des Renteneintrittsalters 2016 empfahl John Cridland, die Politik ab 2020 durch eine an den Einkommen orientierte Anpassung zu ersetzen, um Kosten niedrig zu halten und intergenerationelle Ungerechtigkeit zu vermeiden. Aufeinanderfolgende Regierungen hatten Aufrufe zur Klärung jedoch stets vermieden.
So funktioniert der neue Ansatz
Der Nachfolger des Triple Lock lässt sich grob so zusammenfassen: Die staatliche Rente steigt künftig um den höheren Wert aus Inflation oder 2,5 Prozent, soll ihren Wert im Verhältnis zu den Einkommen aber im Laufe der Zeit beibehalten. Im Kern bleibt die 2,5-Prozent-Basislinie erhalten, doch der teure „Ratchet-Effekt“ verschwindet – also das Muster, bei dem auf Perioden hoher Inflation nachholende Lohnsteigerungen folgen. Nach Angaben von Burnham wird die staatliche Rente bis 2030 im Verhältnis zu den Einkommen ein Rekordniveau erreichen. „Was ich vorschlage, hält sie auf diesem Niveau, lässt sie aber nicht weiter mit derselben Wachstumsrate steigen“, erklärte er gegenüber der BBC. Ein „Triple Lock Lite“, wenn man so will.
Der Vorschlag ist für die Empfänger der staatlichen Rente günstiger als die Regelung, die 2022 vorübergehend eingeführt wurde, als die Regierung argumentierte, ihr Kurzarbeiterprogramm verfälsche die Lohndaten. Wie das Institute for Fiscal Studies (IFS) anmerkt, ist ein entscheidender Aspekt des neuen Vorschlags die Beseitigung des Ratchet-Effekts, der die Politik zunehmend teuer gemacht hat. Seit 2011 ist die staatliche Rente unter dem Triple Lock um 89 Prozent gestiegen. Unter Szenarien mit steigenden Einkommen oder Inflation wäre sie im selben Zeitraum jeweils nur um 66 beziehungsweise 60 Prozent gestiegen.
Das IFS schätzt, dass die jährlichen Ausgaben heute um 9 Milliarden Pfund niedriger wären, wenn das neue Anpassungssystem bereits 2011 eingeführt worden wäre – die staatliche Rente wäre dennoch um rund 75 Prozent gestiegen, was einer realen Steigerung von 6 Prozent entspricht. Das Institut betont: „Dies veranschaulicht einen breiteren Punkt: Der neue Triple Lock führt weiterhin zu steigenden realen Werten der staatlichen Rente im Laufe der Zeit, nur nicht ganz so schnell, wie es unter dem alten Triple Lock der Fall gewesen wäre.“
Wie reagieren Wähler und Politik?
Ein zentrales Thema seit der Ankündigung ist die Frage, ob die politisch sensible Natur des Triple Lock – insbesondere die Abhängigkeit von den Seniorenstimmen – Burnhams Chancen auf einen Wahlsieg schmälert. YouGov legte seinen Vorschlag rund 4.500 Wählern vor. Die Ergebnisse zeigen, dass fast die Hälfte (48 Prozent) die Idee stark oder eher unterstützt, verglichen mit lediglich 28 Prozent, die dagegen sind. Die politische Neigung spielte dabei eine Rolle: 66 Prozent der Labour-Wähler, 67 Prozent der Lib Dems und 58 Prozent der Grünen befürworten den Plan – gegenüber 37 Prozent der Torys und 27 Prozent der Reform-UK-Wähler.
Der Vorsitzende der Konservativen, Kevin Hollinrake, verurteilte die Pläne als „Peter berauben, um Paul zu bezahlen“ und stellte in Aussicht, dass der Triple Lock Teil des Manifests seiner Partei werden soll. Sharon Graham, Generalsekretärin der Gewerkschaft Unite, warnte vor der Rede, die Abschaffung des Triple Lock sei „moralisch falsch“, und forderte den Premierminister auf, zunächst Vermögenssteuern zu prüfen, bevor er „den Geldbeutel der Rentner anfasse“.
Offen bleibt, ob die Reform ausreichend Mittel für die Pflegepläne generiert. Angesichts unbekannter Inflations- und Lohnentwicklung sind die künftigen Kosten der staatlichen Rente schwer vorherzusagen. Jonathan Cribb, stellvertretender Direktor beim IFS, zeigt sich skeptisch: „Wir sollten nicht erwarten, dass diese Reform genug spart, um die universelle soziale Pflege in der nächsten Legislaturperiode zu finanzieren.“ Die Einsparungen dürften in den frühen Jahren geringer ausfallen, bevor sie im Laufe der Zeit zunehmen. Da die nächste allgemeine Wahl bis August 2029 stattfinden muss, könnte der Triple Lock zum zentralen politischen Schlachtfeld werden.