EU wehrt sich gegen Lockerung der Emissionsvorschriften im Energiestreit
Gipfel der Staats- und Regierungschefs: Klimaskeptiker scheitern mit dem Versuch, das EU-Emissionshandelssystem zu verwässern.
Die Verteidiger des EU-Emissionshandelssystems (ETS) haben einem italienisch geführten Vorstoß widerstanden, die führende Klimapolitik Brüssels abzuschwächen. Der Gipfel der nationalen Staats- und Regierungschefs wurde von hitzigen Auseinandersetzungen darüber dominiert, wie mit den hohen Energiepreisen umgegangen werden soll. Die EU-Führungsspitzen versammelten sich erneut, um über die Ukraine, Verteidigung und Migration zu beraten – nachdem sie einen Großteil ihrer 13-stündigen Gespräche am Vortag mit dem Streit über die Energiekosten verbracht hatten.
Hintergrund der Debatte: Die Gaspreise in Europa haben sich seit Jahresbeginn mehr als verdoppelt, hauptsächlich aufgrund des US-israelischen Krieges gegen den Iran. Einige klimaskeptische Regierungen versuchten, diese Krise zu nutzen, um Umweltschutzgesetze abzubauen. Eine Gruppe von Ländern – darunter Italien, Polen, Ungarn, die Slowakei und die Tschechische Republik – verbrachte einen Großteil der Diskussion damit, das Emissionshandelssystem der Union zu verwässern und seine Anwendung auf Gebäude und Verkehr von 2028 auf 2030 zu verschieben.
Andere Staaten, darunter Deutschland, Frankreich, Spanien und die nordischen Länder, bestanden darauf, eine Abschwächung des „Preissignals" zu vermeiden, das durch die führende Klimapolitik der Union grüne Investitionen fördern soll. Diplomaten rollten mit den Augen, während Premierminister und Präsidenten über einzelne Wörter im Entwurf der Gipfelerklärung stritten. Der die Gespräche leitende Präsident des Europäischen Rates, António Costa, erinnerte die Anwesenden trocken daran, warum er es vorzieht, „nicht im Raum zu entwerfen".
Befürworter setzen sich durch
Die ETS-Skeptiker konnten die Diskussionen zwar auf die Belastung der Energiepreise durch die CO₂-Kosten lenken. Doch die Befürworter setzten sich letztlich durch. Man einigte sich darauf, die „Bewertung aller Auswirkungen" der Erweiterung zu aktualisieren, anstatt den von den Skeptikern geforderten Aufschub zu beschließen. Als Zugeständnis an Länder mit besonders hohen Energiepreisen forderten die Staats- und Regierungschefs die Europäische Kommission auf, bei der Ausarbeitung weiterer kurzfristiger Maßnahmen „die besonderen Umstände der Mitgliedstaaten, einschließlich der Unterschiede bei den Strompreisen", zu berücksichtigen.
Ähnliche Diskrepanzen zeigten sich in den Diskussionen über den gemeinsamen Haushalt der Union für die Jahre 2028 bis 2034. Nettozahler, angeführt von Deutschland, forderten Kürzungen in Höhe von hunderten Milliarden Euro, während eine Mehrheit der Länder die Finanzierung für Landwirte und Regionen verteidigte. Infolgedessen kündigte Costa einen neuen Haushaltsvorschlag „in den kommenden Wochen" an – vor einem zusätzlichen Gipfeltreffen der Führungspersonen am 26. November.
Weitere Uneinigkeit dürfte es beim Mittagessen geben, wenn die Führungspersonen über Migration diskutieren. Länder, angeführt von Italien und Dänemark, fordern schärfere Formulierungen gegen sogenannte „Pull-Faktoren". Dies ist ein nicht allzu subtiler Seitenhieb auf die Entscheidung des spanischen Premierministers Pedro Sánchez, Hunderttausenden illegaler Migranten vorübergehend einen legalen Status zu gewähren. Kritiker sehen darin einen der Gründe dafür, dass im Juli mehr als 72.000 Menschen in die spanische Exklave Ceuta einreisten.
Orbán-naher Thinktank sucht neue Geldgeber
Ein umstrittener rechtsextremer Thinktank, der eng mit dem ehemaligen ungarischen Regierungschef Viktor Orbán verbunden war, hat sich neu positioniert. MCC Brussels wurde fast ausschließlich von der Mathias Corvinus Collegium Foundation in Budapest finanziert, musste jedoch seine Operationen einstellen, nachdem der neue ungarische Premierminister Péter Magyar die Mutterorganisation aufgrund ihrer Verbindungen zur Partei von Orbán auflöste. Die Organisation ersteht aus den Aschen als neue Entität namens Freedom and Sovereignty Initiative Europe (FSI) wieder, die diese Woche in Brüssel gestartet wurde.
„Ich hatte das Gefühl, zusammen mit einigen meiner Kollegen, dass die Arbeit, die wir geleistet haben, ziemlich wertvoll war und fortgesetzt werden sollte", sagte Frank Furedi, Leiter sowohl der neuen Organisation als auch ihrer Vorgängerin, gegenüber der FT. Die Launch-Veranstaltung der FSI am Mittwoch besuchten Abgeordnete des Europäischen Parlaments der rechtsextremen Parteien Rassemblement National und Alternative für Deutschland, die Brüssel und die zentristischen europäischen Regierungen kritisierten. Da die Organisation die großzügige Finanzierung verloren hat, die zuvor von Orbáns Regierung bereitgestellt wurde, mussten die Teilnehmer jedoch bezahlen, um teilzunehmen.
„Wir sind auf uns allein gestellt", sagte Furedi. „Jeder, der an der neuen Organisation beteiligt ist, gibt seine Zeit kostenlos dafür." Die Gruppe habe nun eine „arm's length"-Beziehung zu ihren ehemaligen Unterstützern, sagte Furedi, nach „gewisser Kritik", die er an Orbáns Wahlkampf geübt hatte. „Sobald wir eine bestimmte Stimmung und Aufmerksamkeit um uns herum erzeugen, werden wir ernsthaftere Spenden erhalten", sagte er und fügte hinzu, dass er gerne Unternehmenssponsoren gewinnen würde.
Furedi wollte keine Finanzierung von der US-Regierung suchen – wegen der „damit verbundenen Auflagen". Ein „idealer" Sponsor wäre aus seiner Sicht die Schweizer Rising Tide Foundation, die bereits das Battle of Ideas Festival finanziert. „Unsere finanzielle Situation wird vollständig offen und transparent sein, wir haben nichts zu verbergen", fügte er hinzu.
Weitere Themen aus Brüssel
Parallel zu den Gipfelgesprächen treffen sich die Bildungsminister der EU in Dublin. Im Bereich der Industriepolitik haben Frankreich und Deutschland zugestimmt, dem Vereinigten Königreich den Beitritt zum EU-Programm für die Automobilproduktion zu ermöglichen, wenn London sich den Zöllen gegenüber China angleicht. Zudem versuchte die britische Regierung, die Schweizer Großbank UBS davon zu überzeugen, die Schweiz zu verlassen und ihren Hauptsitz sowie ihre Börsennotierung nach London zu verlegen.
Für deutsche Anleger bleibt der Ausgang des Gipfels relevant: Die Entscheidung, das ETS nicht abzuschwächen, sendet ein klares Signal an die Energiemärkte und an Unternehmen, die auf verlässliche Klimapolitik setzen. Zugleich zeigt der Streit über den mehrjährigen EU-Haushalt, dass die Verteilung der Lasten zwischen Nettozahlern und Empfängerländern weiterhin eines der konfliktreichsten Themen der Union bleibt.