EU verschärft Maßnahmen gegen russische Ölsanktionen

Deutschland hat ein schrittweises Verbot russischer Öleinfuhren in die EU gefordert und damit den Druck auf Brüssel erhöht, um eine Einigung zwischen den zerstrittenen Mitgliedstaaten zu erzielen, bevor die Energiepolitik der EU in die entscheidende Phase eintritt.

Jörg Kukies, einer der engsten Berater von Bundeskanzler Olaf Scholz, sagte, Berlin sei für ein Ölembargo, brauche aber "einige Monate", um sich auf ein Ende der russischen Rohöllieferungen vorzubereiten. Zuvor hatte Deutschland gesagt, dass es bis zum Ende des Jahres brauchen würde.

Da die EU in dieser Woche ihre bisher schärfsten Sanktionen gegen Moskau erörtert, erhöht die Bereitschaft Berlins, seinen Zeitplan zu beschleunigen, die Wahrscheinlichkeit eines vollständigen EU-Ölembargos.

Deutschland, die größte Volkswirtschaft und das mächtigste Mitglied der EU, war zu Beginn von Wladimir Putins Einmarsch in der Ukraine zunächst zurückhaltend mit Sanktionen gegen russisches Öl. Doch im Laufe des Krieges hat es seine Position stetig geändert, was ein Zeichen für die Entschlossenheit der EU ist, Moskau trotz der potenziellen wirtschaftlichen Auswirkungen auf den Block nicht mehr für Energie zu bezahlen.

"Wir bitten um eine wohlüberlegte Ausstiegsphase", sagte Kukies der Financial Times. "Wir wollen kein russisches Öl mehr kaufen, aber wir brauchen etwas Zeit, um sicherzustellen, dass wir andere Ölquellen in unser Land bekommen können." Die meisten deutschen Raffinerien haben bereits zu anderen Lieferanten gewechselt.

Die Spannungen zwischen Russland und dem Westen im Energiebereich sind in den letzten Tagen eskaliert, als Moskau die Gaslieferungen an Polen und Bulgarien einstellte. Die Europäische Kommission bereitet derzeit ein sechstes Paket von Sanktionen gegen Russland wegen des Krieges gegen die Ukraine vor, der nun schon den dritten Monat andauert. Es wird erwartet, dass sich die Maßnahmen gegen russisches Öl, russische und belarussische Banken sowie weitere Personen und Unternehmen richten werden.

Beamte der Kommission haben sich an diesem Wochenende mit den Botschaftern der Mitgliedstaaten getroffen, um einen groben Konsens über die Bedingungen und Einzelheiten einer Maßnahme zur Eindämmung des Zustroms von russischem Öl zu finden, das mehr als ein Viertel der gesamten Rohölimporte der EU ausmacht. Sie hoffen, bis Dienstag einen formellen Vorschlag ausarbeiten zu können.

Die Botschafter werden diesen Vorschlag am Mittwoch erörtern, sagten zwei an den Gesprächen beteiligte Beamte und wiesen darauf hin, dass bei diesem Treffen möglicherweise keine endgültige Einigung erzielt wird.

Während Berlin ein Ölembargo anstrebt, drängen einige Länder wie Italien auf andere Maßnahmen wie eine Preisobergrenze oder Zölle auf russisches Öl. Polen und die baltischen Staaten fordern ebenfalls ein vollständiges Verbot. Ungarn und die Slowakei haben aufgrund ihrer auf Russland zugeschnittenen Erdölinfrastruktur und ihres Status als Binnenstaaten nur wenige alternative Versorgungsmöglichkeiten und müssten auch ihr physisches Erdölverarbeitungsnetz überarbeiten.

"Dies ist nicht nur eine politische Entscheidung, sondern auch eine technische Frage", sagte ein hochrangiger EU-Beamter und fügte hinzu, dass die betroffenen Länder eine Art Finanzierungspaket ins Auge fassen, um im Gegenzug für ihre Unterstützung des Embargos die notwendigen Infrastrukturausgaben zu bestreiten.

Ungarns Premierminister Viktor Orban warnte, seine Regierung werde "keinem Druck nachgeben, die Sanktionen gegen Russland auf Gas oder Öl auszuweiten, da dies die ungarische Wirtschaft zerstören würde". Außenminister Peter Szijjarto erklärte letzte Woche gegenüber CNN, dass 85 Prozent der ungarischen Gasversorgung und 65 Prozent des Öls aus Russland stammten und es "keine alternativen Lieferwege gebe, die es uns ermöglichen würden, in den kommenden Jahren auf russisches Öl und russisches Gas zu verzichten... Wir haben alles getan, was wir tun konnten, um zu diversifizieren."

Auch Deutschland wird sich im Falle eines Ölembargos schnell anpassen müssen. Die größte Herausforderung stellen zwei Raffinerien in Ostdeutschland, Schwedt und Leuna, dar, die in hohem Maße von russischem Öl abhängig sind. Beide sind an eine Pipeline angeschlossen, die Druschba - russisch für "Freundschaft" - heißt und Rohöl direkt aus Russland pumpt.

Kukies sagte, es werde daran gearbeitet, dass Schwedt, das vom staatlichen russischen Ölkonzern Rosneft betrieben wird, von Tankern beliefert werden kann, die nicht-russisches Öl nach Rostock an der Ostsee bringen. Doch dafür "muss der Hafen von Rostock vertieft und die Pipeline nach Schwedt gebaut werden". Er fügte hinzu: "Das ist eine Frage von ein paar Monaten".

Er sagte, dass Beamte in Gesprächen mit "mehreren Ölgesellschaften, der Europäischen Kommission und der polnischen Regierung" seien, um Schwedt mit Alternativen zu versorgen, ein Prozess, den er als "schwierig" bezeichnete. Aber er betonte, dass Deutschland "alle Probleme bis spätestens Ende des Jahres lösen wird".

Die Debatte über die Ölsanktionen findet zu einem Zeitpunkt statt, zu dem die EU-Energieminister am Montag zu einer Dringlichkeitssitzung zusammenkommen, um über die Auswirkungen der Entscheidung des staatlichen russischen Gasunternehmens Gazprom zu beraten, die Lieferungen nach Polen und Bulgarien letzte Woche einzustellen. Russland hatte den Gashahn zugedreht, nachdem sich die beiden Länder geweigert hatten, einer Aufforderung des Kremls nachzukommen, die Zahlungen in Rubel zu leisten. Brüssel hat die Mitgliedstaaten gewarnt, dass ein solches Vorgehen gegen die EU-Sanktionen verstoßen würde.