US-Drohung mit 100-Prozent-Zöllen trifft Indiens russische Ölimporte
US-Repräsentantenhaus verabschiedet Gesetz zu Sanktionen gegen Russland-Käufer
Das US-Repräsentantenhaus hat am Mittwoch ein Gesetz verabschiedet, das Präsident Donald Trump weitreichende Befugnisse einräumt, Zölle von bis zu 100 Prozent auf Länder zu erheben, die russisches Öl und Gas kaufen. Indien und China sind als größte Abnehmer russischen Rohöls besonders exponiert. Das Gesetz geht nun an Trump zur Unterzeichnung.
Seit vier Jahren nutzt Indien, einer der größten Ölimporteure der Welt, die durch den russischen Krieg verursachten Störungen der globalen Ölmärkte zu seinem Vorteil. Russisches Rohöl, das nach der Invasion der Ukraine aus westlichen Märkten verdrängt wurde, fließt stattdessen in indische Raffinerien – oft zu attraktiven Rabatten. Diese Vereinbarung hat die Kosten für einen der wichtigsten Importzweige Indiens gesenkt. Nun wird dieses Schnäppchen zur Quelle geopolitischer Risiken.
Laut dem Thinktank Centre for Research on Energy and Clean Air (CREA) machte China zwischen Dezember 2022 und August 2026 die Hälfte der russischen Rohölexporte aus, gefolgt von Indien mit 37 Prozent, der Türkei mit fünf Prozent und der EU mit fünf Prozent. Nach Angaben der Global Trade Research Initiative (GTRI) belief sich Russlands Anteil an Indiens Rohölimporten im Geschäftsjahr 2026 auf 30,3 Prozent im Wert von 40,8 Milliarden US-Dollar von insgesamt 134,7 Milliarden US-Dollar an Rohölimportkosten.
Im Juli entfiel mehr als die Hälfte von Indiens Importen auf russisches Rohöl. Andere Lieferanten lagen weit dahinter: Die Vereinigten Arabischen Emirate machten 10,8 Prozent von Indiens Juli-Importen aus, Saudi-Arabien 9,6 Prozent, Venezuela 6,3 Prozent, Brasilien 5,5 Prozent, Oman 5,3 Prozent und die USA 2,9 Prozent. Allein Russland lieferte mehr Rohöl als alle sechs zusammen.
Indiens Reaktion und Verhandlungsposition
Indien erklärte in einer Stellungnahme, dass es „weitere Entwicklungen in dieser Angelegenheit überwache“ und „fest entschlossen sei, die Energiesicherheit“ seiner Bevölkerung zu gewährleisten. „Dieses Thema wurde in den letzten Monaten auf hoher Ebene mit verschiedenen US-Interlocutoren diskutiert. Seine potenziellen Auswirkungen nicht nur auf die bilateralen Beziehungen, sondern auch auf den internationalen Energiemarkt wurden von der indischen Seite sehr klar dargelegt“, hieß es weiter.
Ajay Srivastava, ein ehemaliger indischer Handelsbeamter, der die GTRI leitet, kritisierte das Gesetz scharf: „Das Gesetz ist ein stumpfer und gefährlicher Versuch, Indien unter Druck zu setzen, um das bilaterale Handelsabkommen zu einseitigen Bedingungen zu unterzeichnen. Indien kauft russisches Öl, um bezahlbare Energie für 1,4 Milliarden Menschen zu sichern, nicht um den Krieg zu finanzieren, und diese Käufe haben dazu beigetragen, die globalen Lieferungen und Preise zu stabilisieren.“
Der demokratische Senator Richard Blumenthal sagte Reportern nach der Verabschiedung des Gesetzes: „China und Indien, ihr solltet euer Öl und Gas woanders kaufen.“ Normalerweise hätten diese Länder 180 Tage Zeit, um die Importe russischer Energie einzuschränken oder mit Washington zu verhandeln, aber der Präsident kann die Frist verkürzen.
Wirtschaftliche Verwundbarkeit Indiens
Für Indien geht es nicht nur darum, wie viel russisches Öl es kauft, sondern wie widerstandsfähig seine Alternativen sind. Die Bedrohung ist ernst, weil Indien mehr als 88 Prozent seines Rohöls importiert. Mehr als 85 Prozent von Indiens Rohöl stammt aus nur sechs Ländern, mehrere davon in konfliktanfälligen Regionen, während seine Raffinerien nicht immer leicht zwischen verschiedenen Rohölsorten wechseln können, so das Thinktank Council on Energy, Environment and Water (CEEW).
Die Anfälligkeit erstreckt sich über Öl hinaus. Indien importiert mehr als 60 Prozent seines Flüssiggases (LPG), der Hauptkochenergie für mehr als 330 Millionen Haushalte. Seine strategischen Erdölreserven halten nur 9 bis 10 Tage netto importierter Ölmenge, im Vergleich zu rund 200 Tagen in Japan und 207 Tagen in Südkorea. Betriebsvorräte in Raffinerien bieten weitere 64 Tage.
Das CEEW schätzt, dass Indien etwa 12,6 Milliarden US-Dollar durch seinen Wechsel zu russischem Rohöl nach 2022 eingespart hat. Der drohende US-Zoll könnte diese Versicherung nun in eine Haftung verwandeln.
Auswirkungen auf die indischen Exporte in die USA
Die USA drohen mit Zöllen auf indische Exporte in die USA, nicht mit einer Steuer auf russisches Rohöl, das nach Indien gelangt. Die Auswirkungen würden sich über indische Exporteure, die Rupie, die Raffineriemargen und die Handelsbilanz bemerkbar machen. Die USA importierten im Jahr 2025 Waren im Wert von etwa 104 Milliarden US-Dollar aus Indien, während der beidseitige Handel mit Gütern und Dienstleistungen rund 240 Milliarden US-Dollar betrug.
Zu Indiens Exporten in die USA gehören Elektronik, Pharmazeutika, Maschinen, Schmuck, Chemikalien, Textilien und Erdölprodukte. Im Jahr 2025 entfielen allein elektrische und elektronische Geräte auf etwa 25,8 Milliarden US-Dollar der indischen Exporte in die USA, Pharmazeutika auf etwa 9,7 Milliarden US-Dollar und Maschinen auf etwa 7,2 Milliarden US-Dollar.
Michael Kugelman, Senior Fellow beim Atlantic Council, sagte gegenüber der BBC: „Dieses neue Gesetz könnte schwerwiegende problematische Auswirkungen auf Indien haben, und zwar zum denkbar ungünstigsten Zeitpunkt, angesichts sensibler Handelsgespräche in der Endphase und wackeliger allgemeiner Beziehungen. Indien hat zwar einige Puffer aufgebaut, um den Schocks von US-Zöllen durch neue Handelsabkommen mit wichtigen Märkten in der EU und anderswo standzuhalten und durch die Stärkung einer bereits starken Handelspartnerschaft mit China. Aber bis zu 100 Prozent Zölle von einem kritischen Exportziel sind schlechte Nachrichten, egal wie man es betrachtet, selbst mit erfolgreichen Absicherungstaktiken.“
Strategische Optionen für Delhi
Indien kann Alternativen zu russischem Rohöl finden, aber der Ersatz im großen Stil würde seinen Preis haben. S&P Global zufolge können alternative Lieferungen höhere Kosten für Rohöl, Fracht und Versicherung bedeuten, während längere Transportwege die Belastung erhöhen.
Die neue Bedrohung kommt nach einer früheren Runde von Trump-Zöllen auf indische Waren, die im Jahr 2025 vorübergehend auf 50 Prozent stiegen, bevor sie reduziert wurden. Dies schafft eine unangenehme Kalkulation für Delhi: Wie viel sollte Indien für russisches Rohöl zahlen, bevor die Einsparungen durch das Risiko für seine Exporte in die USA ausgeglichen werden?
Das Bild wird zusätzlich kompliziert, sobald das Rohöl raffiniert wird. Indien ist nicht nur ein Käufer: Seine Raffinerien wandeln russisches Rohöl in Kraftstoffe um, die dann exportiert werden können. Ukrainische Angriffe auf russische Raffinerien haben die einst größte Exporteurin von Ölprodukten der Welt gezwungen, Kraftstoff zu importieren. Im August erreichten die Importe einen Rekordwert von 172.000 Tonnen, mehr als siebenmal so hoch wie der vorherige Monatsrekord. Indien lieferte etwa 120.000 Tonnen oder rund 70 Prozent, hauptsächlich Benzin, das in einer Raffinerie in Gujarat aus russischem Rohöl hergestellt wurde, im Wert von rund 78 Millionen Euro.
China kauft mehr russisches Rohöl als Indien, aber Kugelman zufolge hat Peking aufgrund seiner Rolle in globalen Lieferketten und des Umfangs seiner wirtschaftlichen Beziehung zu den USA größere Hebelwirkung. „China hat massive Hebelwirkung über die globale Wirtschaft, insbesondere durch seine Dominanz in kritischen Lieferketten. Indien hat trotz seiner Position als eine der größten Volkswirtschaften der Welt nicht dieselbe Hebelwirkung. Die Trump-Administration scheint der Auffassung zu sein, dass ihre wirtschaftlichen Interessen stärker exponiert sind, wenn China Vergeltungsmaßnahmen ergreift, als wenn Indien dies tut“, sagt Kugelman.
Srivastava von GTRI hält es für möglich, dass „Washington mit Zöllen von bis zu 100 Prozent droht, dann einen niedrigeren Satz anbietet, wenn Delhi die Käufe russischen Öls reduziert und Zugeständnisse in einem tief ungleichen Handelsabkommen akzeptiert“. Seine Empfehlung: „Indien sollte nicht zulassen, dass US-Zolldrohungen seine Energiepolitik bestimmen. Es sollte weiterhin russisches Öl kaufen, solange es kommerziell wettbewerbsfähig bleibt, und fest mit Washington verhandeln, ohne einseitige Handelszugeständnisse zu gewähren.“