Ungarn macht einen Schritt auf die EU zu

Ungarn hat Brüssel weitere Zugeständnisse angeboten, um Kürzungen der dringend benötigten EU-Finanzmittel im Rahmen eines neuen Verfahrens zur Sanktionierung von Ländern, die "die Rechtsstaatlichkeit verletzen", zu verhindern. Viktor Orbán, Ministerpräsident Ungarns, hatte in der Vergangenheit zu oft EU-Führerin Ursula von der Leyen widersprochen.

Tibor Navracsics, Minister für EU-Angelegenheiten, sagte, sein Land sei bereit, neben der Einrichtung einer Antikorruptionsbehörde weitere Reformen durchzuführen, um in den Verhandlungen mit Brüssel Milliarden Euro an Finanzmitteln zu erhalten. Zu den zusätzlichen Rechtsvorschriften gehöre die Verabschiedung eines Gesetzes über die Transparenz im Beschaffungswesen noch in diesem Monat, sagte er.

"Wir sind für alle Optionen offen", sagte Navracsics, ein ehemaliger Justiz- und Außenminister, der Viktor Orbáns selbsternannte "illiberale Demokratie" mit aufgebaut hat, in einem Interview. "Wir können verhandeln."

"Wir haben den Eindruck, dass es einen Konsens über das Konzept der Antikorruptionsbehörde gibt", sagte er und fügte hinzu, dass die neue Behörde "der erste Beweis" dafür sei, dass Budapest seine Versprechen einhalten wolle.

Die EU-Kommission bereitet sich auf ein Treffen am Sonntag vor, um zu erörtern, wie mit dem Streit über Bestechung und Korruption in Ungarn verfahren werden soll. Es wird erwartet, dass die Kommissare dem EU-Rat empfehlen werden, Budapest im Rahmen des so genannten Konditionalitätsmechanismus für die Rechtsstaatlichkeit regionale Finanzmittel vorzuenthalten, wobei sie die Möglichkeit eines Kompromisses offen lassen, sagten mit den Plänen vertraute Personen.

Nach Angaben der Kommission erhält Ungarn im Rahmen des aktuellen EU-Haushalts 2021-27 rund 22 Mrd. EUR an Kohäsionsmitteln. Sie bemüht sich, zusätzliche 7 Milliarden Euro an Zuschüssen und weitere Milliarden Euro an Darlehen aus dem Konjunkturprogramm zu erhalten.

Haushaltskommissar Johannes Hahn schlug im Juli in einem internen Papier vor, 70 Prozent der regionalen Mittel aus drei EU-Förderprogrammen, die für Ungarn bestimmt sind, aufgrund von Verstößen gegen die Rechtsstaatlichkeit einzufrieren.

Während die Empfehlung, Budapest zu bestrafen, eine Eskalation in dem seit langem andauernden Streit bedeuten würde, könnte Orbán dann bis zu drei Monate Zeit bekommen, um zu beweisen, dass er bereit ist, ausreichende Reformen durchzuführen, um die Kürzungen abzuwehren und Gelder aus dem EU-Konjunkturprogramm für die Zeit nach dem Kovid 19 zu erhalten. Einige Beamte räumen ein, dass sie einige positive Schritte von Ungarn gesehen haben.

Die Kommission steht unter dem Druck von Mitgliedern des Europäischen Parlaments, Maßnahmen gegen Ungarn zu ergreifen. Die EU-Gesetzgeber stimmten am Donnerstag in Straßburg über einen neuen Bericht ab, der Budapest für den weiteren Rückschritt bei den demokratischen Werten rügt und das Land als "hybrides Regime der Wahlautokratie" brandmarkt.

Daniel Freund, ein deutscher Europaabgeordneter der Grünen, warnte davor, dass Ungarn versuchen werde, alles zu tun, um die Kriterien für die Rechtsstaatlichkeit zu erfüllen, in der Hoffnung, dass die EU-Minister das Verfahren gegen Budapest einstellen.

Mit Blick auf die Unabhängigkeit von Richtern und Staatsanwälten und die Medienfreiheit fügte Freund hinzu: "Wir bezweifeln, dass die Liste der vereinbarten Änderungen alles beheben kann, was in Ungarn kaputt ist."

Navracsics sagte, dass es angesichts des mangelnden Vertrauens auf beiden Seiten "völlig verständlich" sei, wenn die Kommission eine Überwachung und Meilensteine fordere, um sicherzustellen, dass Budapest seine Verpflichtungen einhalte.

Er sagte, der Bericht des Europäischen Parlaments zeige, dass es ein "Fehler" gewesen sei, dass Orbáns Fidesz-Partei die konservative Europäische Volkspartei 2019 verlassen habe. Es gebe keine bedeutende politische Gruppierung, die bereit sei, "die Vertretung ungarischer Standpunkte zu übernehmen, sei es aus Solidarität oder aus Eigeninteresse", sagte er.

Er sei zuversichtlich, dass es Ungarn gelingen werde, bis November eine Einigung mit Brüssel zu erzielen, um die Hilfsgelder für die Zeit nach dem 19. November freizugeben.

"Wir sind entsprechende Verpflichtungen eingegangen, und wir werden sie erfüllen", sagte er. "Ich vertraue darauf, dass wir im (EU-)Rat zeigen können, dass wir kein krimineller Staat, sondern ein zuverlässiges und loyales EU-Mitglied sind."