Irans gespaltene Machtstruktur erschwert Waffenstillstand im Nahen Osten

Die erneuten Kämpfe im Nahen Osten haben ein grundlegendes Problem offenbart: Einen Waffenstillstand mit dem Iran durchzusetzen ist außerordentlich komplex. Seit Beginn des Iran-Krieges am 28. Februar 2026 hat jede Kampfpause die Vielschichtigkeit des Konflikts unterstrichen. Die Machtstruktur des Iran umfasst den Obersten Führer, die Revolutionsgarden (IRGC), die Präsidentschaft, die zivile Regierung, Militärkommandeure sowie dem Iran nahestehende Gruppen – und all diese Akteure verfolgen teils konkurrierende Prioritäten.

Die jüngste Eskalation verdeutlicht die Dynamik: Die Absichtserklärung vom 17. Juni eröffnete eine 60-tägige Verhandlungsphase über die Straße von Hormus, Sanktionen sowie die iranischen Atom- und Raketenprogramme. Sie scheiterte jedoch innerhalb weniger Wochen, als iranische Angriffe auf die Schifffahrt zu einer neuen Eskalationsspirale führten. Die USA nahmen daraufhin ihre Angriffe 13 Nächte in Folge wieder auf, pausierten am 24. Juli – nur um am darauffolgenden Dienstag erneut in Kämpfe verwickelt zu werden.

Irans Armee erklärte am Freitag, sie habe Angriffe auf strategische US-Anlagen und Militärstützpunkte in Kuwait und Bahrain gestartet. Gleichzeitig wurden Angriffe auf saudische Ölanlagen pro-iranischen irakischen Milizen und Angriffe auf Pipeline-Infrastruktur den jemenitischen Huthis zugeschrieben – ein Zeichen dafür, wie dem Iran nahestehende Gruppen den Konflikt eigenständig ausweiten können.

Warum die Machtstruktur des Iran einen Waffenstillstand erschwert

Jeder Waffenstillstand müsste mehrere Befehlsebenen durchlaufen. Die Kommandeure des IRGC sowie die mit Teheran verbündeten Gruppen könnten vereinbarte Bedingungen unterschiedlich interpretieren. Sanam Vakil, Direktorin des Nahost-Nordafrika-Programms bei Chatham House, erklärte gegenüber CNBC, das IRGC sei „die dominierende Kraft in Fragen von Krieg und nationaler Sicherheit". Es betreibe „Raketen, Drohnen, Geheimdienstnetzwerke und regionale bewaffnete Partnerschaften, und während eines aktiven Konflikts können ihre Kommandeure beträchtliche Autonomie ausüben".

Die zivile Regierung unter Präsident Masud Peseschkian verfolgt dabei andere Ziele als der Sicherheitsapparat. Teherans Zivilregierung hofft, eingefrorene Gelder freizugeben, um der Bevölkerung von über 90 Millionen Iranern, die durch jahrzehntelange Sanktionen belastet ist, finanzielle Erleichterung zu verschaffen. Teile des Sicherheitsapparats hingegen könnten den anhaltenden Druck in der Straße von Hormus als wichtiges strategisches Druckmittel betrachten. „Die zivile Regierung ist nach wie vor von Bedeutung, und der Präsident kann die Diplomatie, die Wirtschaftspolitik und die Arbeit des Obersten Nationalen Sicherheitsrates gestalten, aber er befehligt nicht die Streitkräfte", so Vakil.

Wer kontrolliert die militärischen Entscheidungen des Iran?

Die oberste Autorität über die nationale Sicherheit liegt beim Obersten Führer Ayatollah Ali Khamenei, während das IRGC erhebliche operative Autonomie genießt. Obwohl Khamenei das letzte Wort in Fragen der nationalen Sicherheit hat, „leitet er nicht persönlich jede taktische Operation", erläuterte Vakil. Das IRGC untersteht direkt dem Obersten Führer – nicht der Zivilregierung – und beaufsichtigt Raketenstreitkräfte, Drohnen, regionale Operationen sowie die Beziehungen zu bewaffneten Verbündeten wie der Hisbollah.

Das IRGC existiert neben dem konventionellen Militär des Iran, ist jedoch politisch deutlich mächtiger. Es überwacht zudem die innere Sicherheit durch die paramilitärische Basidsch-Truppe. Entscheidend ist, dass die Stellvertretergruppen des IRGC die Ideologie der Islamischen Republik durch Waffen, Ausbildung und Finanzierung in die gesamte Region exportieren – was die Reichweite des Konflikts weit über den Iran selbst hinaus ausdehnt.

Was dies für die Verhandlungen bedeutet

Die aktuelle Woche markierte das Ende einer vorübergehenden Einstellung der Feindseligkeiten. Der Iran startete einen überraschenden Raketenangriff auf US-Streitkräfte in Jordanien, die laut US-Militär alle abgefangen wurden. Der Angriff zeigte, wie schnell der Konflikt eskalieren kann, selbst während Diplomaten versuchen, Verhandlungen wieder aufzunehmen.

Der Sprecher des iranischen Außenministeriums, Esmail Baghaei, erklärte am Montag, der Iran führe derzeit „keine Verhandlungen mit den Vereinigten Staaten". Amos Hochstein, ehemaliger leitender Berater von Präsident Joe Biden und geschäftsführender Partner bei TWG Global, sagte gegenüber CNBC: „Der Iran hat nicht die Absicht, zum Status quo vor dem Krieg zurückzukehren."

Alex Vatanka, Senior Fellow am Middle East Institute, brachte die Lage auf den Punkt: „Ein Waffenstillstand ist kein Schalter, der einfach umgelegt werden kann. Der Iran möchte die Realitäten auf dem Schlachtfeld in politische Gewinne ummünzen, bevor er sich auf einen neuen Status quo festlegt." Für Anleger und Märkte bedeutet dies: Solange die internen Machtverhältnisse in Teheran ungeklärt bleiben, dürfte die Unsicherheit im Nahen Osten anhalten – mit entsprechenden Auswirkungen auf Energiepreise und globale Lieferketten.