Großbritannien und Japan drängen in EU-"Made in Europe"-Regeln
Drei Länder wollen ihre Autoindustrie vor Ausschluss von EU-Subventionen schützen.
Das Vereinigte Königreich, Japan und die Türkei streben Abkommen mit der Europäischen Union an, um ihre Automobilsektoren in die neuen "Made-in-Europe"-Regeln der EU aufzunehmen. Hintergrund sind wachsende Befürchtungen, dass die neue Industriepolitik des Blocks Arbeitsplätze und Produktion in diesen Ländern schädigen könnte.
Die EU beabsichtigt, öffentliche Aufträge und Subventionen für Technologien wie Elektrofahrzeuge und saubere Energie künftig auf die Fertigung innerhalb Europas zu konzentrieren. Dies stellt einen radikalen Wandel von der orthodoxen Freihandelspraxis dar und zielt darauf ab, Chinas Dominanz in diesen Industrien entgegenzuwirken.
Zwar sind Länder mit Handelsabkommen mit der EU in Teilen des Programms berücksichtigt. Doch Klauseln, die vorschreiben, dass Fahrzeuge im Block montiert sein müssen, um Unterstützung zu erhalten, sowie der Ausschluss von Handelspartnern von einigen EV-Subventionen könnten das Geschäft nicht-europäischer Automobilhersteller erheblich beeinträchtigen.
Japanische Regierung macht Verhandlungen zur Priorität
Vertreter der japanischen Wirtschaft gaben an, dass Tokio ein bilaterales Abkommen mit Brüssel anstrebe, um seine Industrie in das EU-Programm aufzunehmen. Mehrere Personen sagten aus, dass die japanische Regierung es sich zur obersten Priorität gemacht habe, den Status Japans in einem bilateralen Abkommen zu verhandeln. Dieses soll garantieren, dass japanische Unternehmen von Beginn der Umsetzung des EU-Programms an, voraussichtlich Anfang 2027, eingeschlossen wären.
Allerdings gibt es auf EU-Seite Vorbehalte. EU-Beamte glauben, dass Aspekte der japanischen öffentlichen Aufträge – wie ein Subventionsprogramm für saubere Energiefahrzeuge – den Unternehmen des Blocks nicht ausreichend günstig seien. "Wir haben keine Lehren aus Japan über offene Märkte zu ziehen", sagte ein Beamter.
Britische Autoindustrie nicht in Schusslinie bringen
Der britische Premierminister Andy Burnham hat den französischen Präsidenten Emmanuel Macron auf die Bedenken hingewiesen. Er erklärte, dass die britische Autoindustrie nicht in die Schusslinie einer Politik geraten sollte, die darauf abzielt, den chinesischen Wettbewerb zu bekämpfen. Das Vereinigte Königreich versucht, dieses Thema mit den Gesprächen zwischen der EU und dem Vereinigten Königreich über eine Neuausrichtung der Beziehungen zu verknüpfen, die im November erwartet werden.
Türkei warnt vor Schaden für EU-Industrie
Die Türkei, die Teil eines Zollverbunds mit der EU ist, hat versucht, die Europäische Kommission davon zu überzeugen, den türkischen Automobilsektor nicht von den Made-in-Europe-Regeln auszuschließen. Der EU-türkische Automobilhandel beläuft sich jährlich auf etwa 54 Milliarden Euro einschließlich Teilen, wobei die EU einen Exportüberschuss von 2 Milliarden Euro verbucht.
Ömer Bolat, der türkische Handelsminister, erklärte gegenüber der Financial Times, dass ein Ausschluss "die eigene industrielle Basis der EU treffen würde". Es gibt jedoch auch Bedenken, dass chinesische Automobilhersteller sich dafür entscheiden könnten, Geschäfte in Ländern wie der Türkei statt in der EU zu gründen, wenn das Land in das EU-Programm aufgenommen wird.
Kemal Yazıcı, Präsident von OIB, der türkischen Vereinigung der Autoexporteure, wies diese Bedenken zurück: "Die Türkei sollte nicht als 'Hintertür' für die chinesische Automobilproduktion behandelt werden." Er bemerkte, dass türkische Investitionen nur 0,1 Prozent des gesamten chinesischen Auslandsinvestitionen ausmachten, während die chinesischen Investitionen in Europa etwa 38-mal größer waren.
Auch Kanada sucht Gespräche
Auch Kanada bemühte sich in diesem Jahr um Gespräche, um Zugang zum EU-Programm zu erlangen. Die kanadische Industrieministerin Mélanie Joly erklärte, man halte die eigenen Industriepläne "ausgerichtet", um eine Aufnahme zu erreichen. Beamte in Brüssel erklärten, sie seien offen für Diskussionen mit Ländern über individuelle Vereinbarungen.
"Es geht darum, unseren Binnenmarkt zu nutzen, um neuen Unternehmen unsere Firmen zu eröffnen", so ein EU-Beamter.
EU-Gesetzgebung noch in Verhandlung
Die EU-Mitgliedstaaten und das Europäische Parlament verhandeln derzeit über Gesetze, die die Made-in-Europe-Regeln untermauern sollen. Handelspartner wollen ihren Status in diesen Diskussionen geschützt wissen, da separate Vereinbarungen die Unsicherheit für Unternehmen verlängern könnten.
Mitglieder des Europäischen Parlaments schlagen vor, dass die EU-Regeln die Fertigung im Block betreffen sollten. Die Europäische Kommission hätte jedoch Ermessensspielraum, europäische Handelspartner wie das Vereinigte Königreich einzuschließen. Christophe Grudler, der bei der Ausarbeitung der Position der Gesetzgeber hilft, sagte: "Wenn wir sagen, es ist 'Made in Europe' und es wird am anderen Ende der Welt hergestellt, werden die Wähler sagen, diese europäischen Gesetzgeber sind verrückt." Die Gesetzgebung solle ihren europäischen Ambitionen treu bleiben, mit Ausnahmen nur für Nachbarländer der EU wie das Vereinigte Königreich.