Einigung auf Abkommen zur Abwendung der Klimakatastrophe
UN-Gespräche in Schottland enden mit globaler Vereinbarung
Die UN-Klimagespräche in Schottland endeten mit einem globalen Abkommen, das die Hoffnung aufrechterhalten soll, die globale Erwärmung auf 1,5 Grad Celsius zu begrenzen und damit eine realistische Chance zu wahren, die Welt vor einem katastrophalen Klimawandel zu bewahren.
Alok Sharma, der Leiter der Konferenz, war sichtlich gerührt, bevor er erleichtert den Hammer schwang, um zu signalisieren, dass die fast 200 in Glasgow anwesenden nationalen Delegationen - von den mit Kohle und Gas betriebenen Supermächten über die Ölproduzenten bis hin zu den vom Anstieg des Meeresspiegels bedrohten Pazifikinseln - kein Veto eingelegt hatten.
Die zweiwöchige Konferenz in Glasgow, die sich über einen zusätzlichen Tag quälender Verhandlungen erstreckte, war die 26. ihrer Art, aber die erste, die eine Reduzierung der fossilen Brennstoffe forderte, die nicht nur einen Großteil der Weltwirtschaft antreiben, sondern auch die Hauptursache für die vom Menschen verursachte globale Erwärmung sind.
In letzter Minute kam es zu einem Drama, als Indien, unterstützt von China und anderen kohleabhängigen Entwicklungsländern, Einwände gegen diesen Teil des Abkommens erhob und eine Umformulierung des Wortlauts forderte. Die Klausel wurde eilig abgeändert, um die Länder aufzufordern, ihre Bemühungen um einen "Ausstieg" aus der Kohleverstromung zu beschleunigen, anstatt "auszusteigen".
Indiens Umwelt- und Klimaminister Bhupender Yadav sagte, die Überarbeitung sei notwendig, um den "nationalen Gegebenheiten der Schwellenländer" Rechnung zu tragen.
"Wir sind dabei, die Stimme der Entwicklungsländer zu werden", sagte er gegenüber Reuters und fügte hinzu, dass die Kohle bei den COP26-Gesprächen "herausgegriffen" worden sei, während es keinen ähnlichen Aufruf zum Ausstieg aus Erdöl oder Erdgas gegeben habe.
"Wir haben uns bemüht, einen Konsens zu finden, der für die Entwicklungsländer und für die Klimagerechtigkeit vernünftig ist", sagte er in Anspielung auf die Tatsache, dass die reichen Länder in der Vergangenheit den größten Teil der Treibhausgase ausgestoßen haben.
Die Ein-Wort-Änderung im Abkommen wurde von den reichen Volkswirtschaften der Europäischen Union und der Schweiz sowie von einer großen Gruppe kleiner Inselstaaten, deren Existenz durch den steigenden Meeresspiegel bedroht ist, mit Bestürzung aufgenommen.
Alle sagten jedoch, dass sie dies im Interesse eines Gesamtabkommens hinnehmen würden.
"Die angenommenen Texte sind ein Kompromiss. Sie spiegeln die Interessen, die Bedingungen, die Widersprüche und den Zustand des politischen Willens in der heutigen Welt wider", sagte UN-Generalsekretär Antonio Guterres.
"Sie machen wichtige Schritte, aber leider war der kollektive politische Wille nicht ausreichend, um einige tiefe Widersprüche zu überwinden."
'TIEFE ENTTÄUSCHUNG'
Sharma hatte die schwierige Aufgabe, einen Ausgleich zwischen den Forderungen der klimagefährdeten Länder, der großen Industriemächte und der Länder wie Indien und China zu schaffen, deren Verbrauch oder Export von fossilen Brennstoffen für ihre wirtschaftliche Entwicklung lebenswichtig ist.
Seine Stimme brach vor Ergriffenheit, als er hörte, wie schwache Nationen ihren Ärger über die Änderungen in letzter Minute zum Ausdruck brachten.
"Ich möchte mich bei allen Delegierten für die Art und Weise entschuldigen, wie sich dieser Prozess entwickelt hat, und es tut mir sehr leid", sagte er vor der Versammlung.
"Ich verstehe auch die tiefe Enttäuschung, aber ich denke, wie Sie festgestellt haben, ist es auch wichtig, dass wir dieses Paket schützen.
Das übergeordnete Ziel, das er vor der Konferenz formulierte, war eines, das Klimaschützer und gefährdete Länder als viel zu bescheiden empfunden hatten - nämlich das Ziel des Pariser Abkommens von 2015, die globale Erwärmung auf 1,5 Grad Celsius über dem vorindustriellen Niveau zu begrenzen, "am Leben zu erhalten".
Das Abkommen räumt ein, dass die bisher eingegangenen Verpflichtungen zur Senkung der Emissionen von Treibhausgasen, die den Planeten erwärmen, bei weitem nicht ausreichen, und fordert die Länder auf, im nächsten Jahr strengere Klimazusagen zu machen, anstatt alle fünf Jahre, wie es derzeit von ihnen verlangt wird.
Wissenschaftler sagen, dass ein Anstieg um mehr als 1,5 °C einen extremen Anstieg des Meeresspiegels und Katastrophen wie lähmende Dürren, gewaltige Stürme und Waldbrände auslösen würde, die weit schlimmer wären als die, unter denen die Welt bereits leidet.
Die bisher gemachten nationalen Zusagen zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen - hauptsächlich Kohlendioxid aus der Verbrennung von Kohle, Öl und Gas - würden den durchschnittlichen globalen Temperaturanstieg jedoch nur auf 2,4 °C begrenzen.
DIE ÄRA DER KOHLE GEHT ZU ENDE
Jennifer Morgan, Geschäftsführerin der Kampagnengruppe Greenpeace, sah das Glas als halbvoll an.
"Sie haben ein Wort geändert, aber sie können das Signal, das von dieser COP ausgeht, nämlich dass die Ära der Kohle zu Ende geht, nicht ändern", sagte sie. "Wenn Sie eine Führungskraft eines Kohleunternehmens sind, hat diese COP ein schlechtes Ergebnis gebracht".
Die Entwicklungsländer argumentieren, dass die reichen Nationen, deren Emissionen in der Vergangenheit weitgehend für die Erwärmung des Planeten verantwortlich waren, mehr zahlen müssen, um ihnen bei der Anpassung an die Folgen zu helfen und ihren Kohlenstoff-Fußabdruck zu verringern.
Die Einigung gab den ärmsten Ländern mehr Versprechen, aber keine Garantien, dass sie endlich mehr von der finanziellen Hilfe bekommen würden, die ihnen seit langem versprochen wurde.
Die reichen Länder wurden aufgefordert, die Finanzmittel für die Klimaanpassung bis 2025 gegenüber 2019 zu verdoppeln, was eine der Hauptforderungen der kleinen Inselstaaten auf der Konferenz war.
Die Anpassungsgelder gehen in erster Linie an die ärmsten Länder und machen derzeit nur einen kleinen Teil der Klimafinanzierung aus.
Ein UN-Ausschuss wird im nächsten Jahr auch über die Fortschritte bei der Bereitstellung der 100 Milliarden Dollar pro Jahr für die Klimafinanzierung berichten, die die reichen Länder bis 2020 versprochen hatten, aber nicht einhalten konnten. Und die Regierungen werden zu Treffen in den Jahren 2022, 2024 und 2026 einberufen, um über die Klimafinanzierung zu diskutieren.
Doch selbst 100 Milliarden Dollar pro Jahr reichen bei weitem nicht aus, um den tatsächlichen Bedarf der ärmeren Länder zu decken, der sich nach Angaben der Vereinten Nationen bis 2030 auf 300 Milliarden Dollar allein für Anpassungskosten belaufen könnte, zusätzlich zu den wirtschaftlichen Verlusten durch Ernteausfälle oder klimabedingte Katastrophen.